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開封制藥:積極調整基藥經營戰略

發布者:kaifengyugang 發布時間:2012-8-2 9:43:22 閱讀:2988次 【字體:

(一)

兩會上“老三難”作為一個熱點話題,年年被關注,年年又有新焦點。實現“三年目標”后,新醫改今年進入“深化期”,任務依然艱巨:掛號難、過度檢查等讓人焦慮,醫患矛盾時有發生,公立醫院“以藥補醫”尚未根本破除。針對26個省份的問卷調查顯示,在個人最需要解決的問題中,“減輕醫療負擔”居首。

基本藥物制度是新醫改五大制度之一,是政府解決醫改核心問題“看病難、看病貴”的核心手段之一。自醫改啟動實施以來,在黨中央、國務院的領導下,在相關部委的密切配合下,按照“保基本、強基層、建機制”的基本原則,統籌推進五項重點改革,并取得了一定的成效。基本藥物制度和公立醫院改革試點在有序進行。目前全國的醫保覆蓋率達90%以上。新基本藥物制度同年推出并實行,截止2011年底,307基本藥物完成了在基層醫療機構的覆蓋。今年,衛生系統將開展大基本藥物版目錄的遴選。

而河南作為人口大省,更是為基藥制定的實施做出了很大努力:

 基本藥物制度將覆蓋所有城市社區衛生所

河南于201031日正式啟動國家基本藥物制度。截至目前,全省共有2040所鄉鎮衛生院和232所社區衛生服務中心()實施國家基本藥物制度,其中包括80所非政府辦基層醫療衛生機構。2011121日,全省農村衛生室全面啟動實施國家基本藥物制度,并納入新農合門診統籌實施范圍,實行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。全省基層醫療衛生機構實現基本藥物制度全覆蓋。2012年,河南省還將逐步把非政府辦城市社區衛生服務機構納入制度實施范圍。

   “安徽模式”的推行

2011年國家基本藥物招標按照“安徽模式”已經迅速鋪開,對于擁有普藥群的輔仁藥業集團和開封制藥集團來說,我們努力在基藥招標中批量投標,重點篩選。面對三年深化醫藥衛生體制改革,2011年,又被稱為我國完成深化醫藥衛生體制五項重點改革任務的攻堅之年。對于國家基本藥物招標,20101119《國務院辦公廳印發了關于建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制指導意見》(國辦發[2010]56號)文件精神,做出國家基本藥物整體運行指導思想。已經有了固定的模式。明確提出全國各省要在基本藥物招標中采用“雙信封”制度。所謂“雙信封制度就是《技術標》和《商務標》兩種層意,技術標實則是對生產企業提供的資質考量形式,商務標則是在技術標分層的前提下報價形式。

雖然這種制度在各省份的招標中運用細則有所區別,但是大同小異,一品三劑兩規單一貨源供貨的形式基本不變。在試點省份有的企業在第一輪招標吸取了教訓,迅速對全國的招標價格和供貨價格進行摸底并作有效的調整,在第二輪補充藥物招標中取得了好的中標成績。而有的企業卻還是一味地埋怨,導致在后來的招標中再次敗北。不同的結果說明,招標的內控體系是醫藥企業在瞬息萬變的醫藥市場上應對招標、防范失誤、把握方向的重要保障。

2010年安徽省國家基本藥物和補充藥品招標中輔仁中標了42品種,是競標廠家中中標品規數量最多的企業。

安徽模式面對質疑

而此次兩會,被譽為醫改最成功部分的基本藥物制度,遭遇了前所未有的質疑。代表們紛紛建言慎重推廣“安徽模式”。2011年,政府辦的5萬多個基層醫療衛生機構全部配備使用基本藥物且實施零差率銷售,結束以藥補醫的歷史,藥品價格平均下降30%左右。但基本藥物制度在各地實施過程中,由于補償政策不明,資金不到位,缺乏激勵機制,遇到了很大的阻力。安徽模式揭開招標模式爭議之端,給大量醫藥企業帶來了重創。

在這樣的格局下,各省基本藥物斷供的現象越來越嚴重。另一方面,基層醫療機構也未能從唯低價的安徽模式中獲益。零差率收支兩條線是安徽模式的特點之一。但在基層醫療機構,零差率售藥使其運營成本難以為繼,大量基層醫院出現病人流失的現象。同樣,基本藥物配送企業也出現了虧損。

調整戰略模式,備戰醫改新走勢

基于國家醫改政策,針對基藥制度的發展形勢,開封制藥集團營銷公司也積極調整了基藥營銷戰略模式。首先,進一步明確了工作重點。受基藥招標的影響,鄉鎮衛生院、診所必須使用中標的基藥產品,縣級醫院基本藥物的使用,也要參照中標目錄,這將導致該層次的醫療終端市場份額急劇增加。針對這個現象,開藥營銷公司結合生產部門制定出契合市場發展的戰略模式,保證了藥物供應的不間斷性和及時性。

其次,對操作渠道進行了完善和調整。以河南市場為基準,整個渠道設置大致為:生產廠家→配送商業→衛生院→診所。從整個的渠道通路來看,鄉鎮衛生院的角色已從單一的終端角色轉變為終端加渠道的雙重角色。基于此點認識,開藥營銷公司重新商定了契合市場的渠道營銷戰略,以充分利用現有資源,創造市場價值。

第三,先入為主,提升市場份額。由于目前的招標制度約束,醫療終端對必須產品的采購只能針對中標的規格、劑型進行挑選。那么競爭的對象就變成不同規格的同產品競爭,這種狀況下開藥營銷公司將采用先入為主的方式,確定中標品種的重點上量,如:0.5g曲松等。一定程度地擴大重點品種的市場份額,有助于帶動市場良性發展。

第四,加強了與縣級重點商業的合作。國家醫改政策的出臺,對醫療的投入將越來越大,未改制或已改制的縣級公司,當地政府結合財政收支及就業考慮,會出臺一些地方性的保護政策,扶持當地企業或國有企業。而該類縣級公司也會在醫改的進程中得到相應的扶持。基本藥物對衛生院及診所的配送,河南目前80%的配送都是有縣級公司完成。針對這一現象,開封制藥集團營銷公司對河南省內眾多縣級公司進行了調研,結果表明:縣級公司的銷售在逐步遞增,待診所跟標之后將會有更大的提升。

衛生部部長陳竺在“兩會”上表示:解決以藥補醫難題,首先要對公立醫院改革有頂層的設計,找到合適路徑。而公立醫院改革涉及到多個部門、多個系統,需要多項措施統籌協調配合推進才能實現改革的目標。而縣級醫院主管部門相對比較單一,如果能推進下去并得到很好的效果,可逐步擴大到公立醫院。通過縣級醫院試點,可探索出公立醫院的管理結構,如籌資渠道、籌資方式等問題也將迎刃而解。

因此,加大與縣級重點商業的合作勢在必行!

輔仁藥業集團作為全國醫藥行業排名第14位的大型醫藥生產企業,是基本藥物最多的廠家,肩負著使命和重任。同樣,開封制藥集團營銷公司也承擔了很大一部分任務,我們必將認真關注國家政策,理清思路,抓住焦點,控制細節過程中的關鍵與生產基地等部門同舟共濟、融合發力,與時俱進,以我們自身的品種架構做成全國的“基藥大王”,以兌現我們“百姓藥 輔仁造”的企業理念,為我國醫藥產業的發展做出新的貢獻。

 

 
 

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